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嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局關(guān)于印發(fā)《秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

秀洲農(nóng)水〔2023〕115號(hào)-關(guān)于印發(fā)《秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知-規(guī)范性文件2號(hào)(1).pdf

嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局關(guān)于印發(fā)《秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、王江涇鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心、街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、局屬相關(guān)科站：

為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局對(duì)2020年印發(fā)的《秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法(修訂）》（秀洲農(nóng)水〔2020〕1號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

2023年9月4日

秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理，加強(qiáng)服務(wù)與扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

一、申報(bào)條件

區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè),通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的涉農(nóng)企業(yè)。

（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主并具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)。包括國有、集體、私營、中外合資合作、外商獨(dú)資等企業(yè)。

（二）企業(yè)規(guī)模。總體要求是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，基地型企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模200萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模100萬元以上，年銷售收入在200萬元以上；加工流通型企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模500萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模200萬元以上，年銷售收入在500萬元以上（流通型企業(yè)年銷售收入在1000萬元以上）。

（三）帶動(dòng)能力。企業(yè)通過建立緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上，或聯(lián)結(jié)一定規(guī)模的生產(chǎn)基地（其中：糧油類種植業(yè)不低于1000畝、果蔬種植類與水產(chǎn)養(yǎng)殖類不低于300畝、生豬或羊不少于3000頭、家禽不少于5萬羽）。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料或所銷售貨物量的50％以上。

（四）企業(yè)信用。申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備完善的財(cái)務(wù)管理制度，近2年內(nèi)無不良征信記錄;企業(yè)應(yīng)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量安全管理規(guī)定，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，深加工型企業(yè)需通過食品生產(chǎn)許可，基地型企業(yè)產(chǎn)品納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)管理，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

（五）企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率一般應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于65％。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和新產(chǎn)品開發(fā)能力居全區(qū)領(lǐng)先水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、種子種苗研發(fā)、高新技術(shù)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、特種種養(yǎng)殖等領(lǐng)域經(jīng)營業(yè)績突出、示范作用顯著的企業(yè),或者主營產(chǎn)品具備科技含量高、品牌影響力強(qiáng)、地方特色顯著、出口潛力大等條件之一的企業(yè)，可適當(dāng)放寬規(guī)模、效益和帶動(dòng)能力等方面的要求。

二、申報(bào)材料

申報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須提供以下材料：

（一）區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表及企業(yè)年度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況報(bào)告；

（二）企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）由具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定出具的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（四）由企業(yè)基本賬戶開戶銀行出具的企業(yè)資信證明；

（五）由企業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）提供的企業(yè)帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系證明；

（六）由企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)或者其他法定監(jiān)管部門提供企業(yè)質(zhì)量安全情況書面證明。

三、申報(bào)程序

區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)推薦原則，一般每2年進(jìn)行一次。申報(bào)企業(yè)提出書面申請(qǐng)、如實(shí)填寫申報(bào)表，并按申報(bào)條件提供有關(guān)申報(bào)材料。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性的審查，并經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）審核同意蓋章后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。

四、認(rèn)定程序

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局組織相關(guān)職能科室，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并征詢區(qū)級(jí)相關(guān)部門意見，通過審核認(rèn)定的企業(yè)經(jīng)公示無異議后由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局發(fā)文公布。

五、監(jiān)測(cè)管理

（一）對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)，優(yōu)保劣汰。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定后，一般每兩年監(jiān)測(cè)一次，與龍頭企業(yè)申報(bào)同步開展。

（二）區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)需提供以下材料:

1、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表;

2、企業(yè)有效的營業(yè)資質(zhì)復(fù)印件（若企業(yè)名稱發(fā)生變更的，需提供職能部門查檔記錄）;

3、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況報(bào)告和上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

（三）企業(yè)向所在鎮(zhèn)（街道）提交監(jiān)測(cè)材料，由鎮(zhèn)（街道）初審后，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核，提出監(jiān)測(cè)意見。經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的，保留其區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的，取消其區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測(cè)結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局發(fā)文公布。

（四）出現(xiàn)下列情形之一的，取消區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

1、企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；或不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料，拒絕參加監(jiān)測(cè)的；

2、企業(yè)因經(jīng)營不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

3、因發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、安全生產(chǎn)事故受到有關(guān)部門處理的；

4、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、上市違規(guī)操作、存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理的；

5、被公布為重大稅收違法案件當(dāng)事人的。

本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2023年10月4日起施行。《秀洲區(qū)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法(修訂）》(秀洲農(nóng)水〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。

嘉興市秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局辦公室

2023年9月4日印發(fā)